‌深度好文：包产到户让中国人吃饱饭吗？

原创 磨刀石 猫视青年 2024-06-10

　　包产到户前为何吃不饱？

　　人口增长是关键.

　　包产到户后为何能吃饱饭？

　　农民积极性不是重点。

　　（一）人口增长

　　许多人总是把RMGS时期吃不饱，归根于吃DGF，导致农民生产积极性不高，却没看到正是DGF生产关系，推动中国人口指数级增长，才是吃不饱饭关键，但它也创造长达40年人口红利，成为中国工业化基础。

　　RMGS是由高级农业生产合作社的小社变大社而来，最开始是出于兴修水利和农田基本建设需要，后来发展成工农商学兵相结合社会基层单位，从1958年开始到1984年解体，整整持续了26年。

　　在这个时期内，我国人口从1958年6.6亿，飙升到1984年10.4亿，整整增加了近4亿人口，尤其是1962-1975年长达13年时间，全国每年人口出生数都超过2000万，1963年更是接近3000万，成为建国以来人口出生最多时期。

　　这个时期新增人口，又推动1980年代人口出生高峰，用两代人力量创造了长达40年人口红利，到2010年代80后生育高峰后，就从2017年一路下跌，到2023年仅有902万出生人口，还不到1963年三分之一。

　　然而人们之所以在1962年敢生小孩，根本在于包产到户前，不像现在生孩子是给自己生，由自己负担，而是在公社生孩子，是集体负担，只要生孩子，公社就要承担口粮，只要不断生孩子，家里分到粮食总额就多，这也是70年代中期转变政策搞计划生育根源，因为国家发现老百姓在薅社会主义的羊毛.

　　同时公社粮食收成后，要先缴上面的，再按公分分农民口粮，而口粮标准是提前定好的，不会因为收成高就会多分，意味着农民干得越多，但得到依旧不变，这就导致许多农民磨洋工，出工不出力，从而影响到最终农业收成。

　　我们都知道中国耕地面积是有限的，随着1962-1975年人口指数级增长，人均耕地面积就会缩水一半，而随着新生儿年龄增长，需要供养粮食却越来越多，但农民磨洋工又导致农业收成又缩水，如此三管齐下才会导致中国人吃不饱饭。

　　2、生产关系

　　正是DGF生产关系，不仅打击农民生产积极性，更重要是推动人口增长，造成人均口粮不足，而随着农村小孩成年，就有许多农村过剩劳动力急需寻找出口，但他们却因DGF生产关系，捆绑在不足以温饱农村土地。

　　这才有了1978年安徽XGC包产到户试点后，就很快席卷全国农村，到1984年结束RMGS制度，包产到户不仅提升了农民劳动积极性，增加农业产出，同时还解除了农民土地捆绑，许多农村过剩劳动力得以离开土地，作为雇佣劳动力推动乡镇企业崛起，同时获得劳动报酬得以改善农民生活。

　　然而要说包产到户，就让中国人吃饱饭，这也是不现实的，因为我国人均耕地面积不会增长，而且包产到户后大田变小田，增加了许多田埂，反而会缩小人均耕地面积，再者人口增长还在继续，单靠提高农民积极性，提升农业产出，很明显不足以养活越来越多的人，下面谈更为重要六个原因.

　　首先是土地面积，建国初期全国共有耕地14亿亩，因为优质耕地实在太少，亩产量实在太低，唯一多打粮食方法就是开垦荒地，增加土地面积，所以一直到90年代中期，土地面积每年都在增加，在1976年达到16亿亩，到90年代中期达到峰值18.6亿亩，这是人工调查累计结果，许多林地和湖泊沼泽地都开垦成耕地，几乎把中国适宜做耕作土地都开垦出来.

　　其二是土壤质量，建国初期劣质耕地多，优质耕地少，尤其是旱地、盐碱地和沙化地面积极大，由此教员非常重视土地改良，60多岁高龄竟然学起了《土壤学》，由此带动全国改良土壤热潮，经过十几年治理，让中国许多土地从劣质耕地变成了优质耕地，其中旱地变成水田，盐碱地和沙化地则变成良田，最关键是国营农场和商品粮基地越建越多，80年代中期后生产粮食已足以供应非农人口需要，才让许多人均耕地不足一亩地区免除公粮，从而有充足粮食吃饱肚子。

　　其三是抗灾能力，大规模农田水利建设，地方农业合作社通过打井、挖塘、筑堤、开渠和修水库等小型水利工程，基本实现小河治理，国家层面则通过大中型水利工程，基本实现大中河流治理，这大大提升农业防治水旱灾害能力，80年代初全国有效灌溉面积占到耕地三分之一，成灾面积/受灾面积比例总体稳步下降，从1962年44.8%下降到1976年16.9%，而包产到户初期对这些农田水利体系破坏还不算多.

　　其四是科学育种，袁隆平从60年研究杂交水稻，到70年代才研究成功，其中1975年湖南农科院提出要在全国大面积种植杂交水稻，但当时即便种4000多亩都已经让杂交稻种供应不上，直到80年代中期才在全国铺开种植，而继杂交水稻成功，杂交小麦和杂交玉米也相继成功，大大提高了中国粮食亩产量.

　　其五是化肥应用，建国后很长时间，农民一直都只有用有机肥，但一直用有机肥不利于粮食产量提高，而中国没有先进的合成氨工艺，只能依靠侯德榜的“碳化法合成氨流程制碳酸氢氨工艺”，但是质量差成本高，直到教员在1972年通过尼克松访华后，调动所有外汇启动四三方案，其中1974年从西德进口了十三套完整的大化肥生产线，然后经过几年仿制建设，终于在八十年代中后期，中国的化肥生产能力有了极大的提高，可以向全国敞开供应了，而且都是高品质的化肥，像尿素的氮含量是46％，又让中国粮食亩产量有了很大提高。

　　其六是工业化，建国初期为了完成中国工业化，必须从外国进口设备，但解放前蒋介石把中国所有黄金美元都运到台湾去了，这时无论是从苏联贷款购买设备，还是以货易货购买东欧国家工业设备，以及极度夸张国际援助，都需要用粮食换外汇，但到80年代工业化完成，不再向苏联和东欧国家购买设备，也停止了极度夸张国际援助，意味着不再用粮食换外汇，自然就有更多粮食吃饱饭.

　　尤其是减少生猪出口，不仅节约了养猪所需许多粮食，同时国内肉类食品供应量猛增，也改变了中国人饮食结构，而荤食多了，人的饱腹感就强了，就不需要吃那么多粮食，这就是常言说的“肚子里没油水，一餐吃几碗都觉得饿”.

　　此外随着包产到户解放农村劳动力，给东部沿海工厂提供廉价劳动力，逐步发展出劳动密集型制造业，就能赚取大量外汇，也就不用粮食换外汇来引进设备，才能推动工业升级，甚至还能通过工业来反哺农业。

　　综上所述，包产到户改变生产关系，不仅提升了农民生产积极性，增加农业产出，同时还解放农村过剩劳动力，让它们从农民转变成工人，推动工业发展得以反哺农业，这是包产到户让中国人吃饱饭底层逻辑.

　　然而没有教员时期农业集体化生产带来人口红利，就没有工业化红利，没有科学育种和化肥应用等科技进步，就不能提高耕地平均产量，打破我国人均耕地不足困境，也就不可能真正让中国人吃饱饭。

　　3、 农民问题

　　这本质上是包产到户结果，在人多地少中国农业生产中，农民积极性所能解决问题极其有限，其增产效应只能是一次性的和不可持续的，而且还是建立在农田水利和农技推广完备基础上，因为没有科技进步，再高积极性亩产也突破不了100公斤，没有完备水利设施，再高积极性也敌不过一场水旱灾害。

　　然而包产到户摧毁农业技术推广体系，因为它的基础是农业生产第一线的农民技术员，这些人在集体化生产时期不脱产，不领工资挣工分，具备推广者和生产者双重身份，但包产到户后逐渐消失了，因为家庭农场没有能力长期雇佣专业人员，只能依赖商业公司提供技术服务，而一旦农科研究方向由商业公司主导，就沦为利润驱动，如果有足够利润，没有需求商业公司也会创造需求，如果没有利润，商业公司就会无视农民需求，这也是为什么乡镇那么多私人卖种子农药发财，却不见农民发财根源。

　　同时包产到户摧毁农田水利体系，一方面是家庭承包生产后，大田变小田，增加了许多田埂，而且不同家庭用水矛盾，让最后一公里抗旱能力下降，另一方面是集体生产取消后，再也不能利用集体力量，修建维护小型水利工程，降低小河治理防涝抗旱能力。

　　再者包产到户不适应市场经济发展，单家独户小农经济进入市场后，因为信息不对称、规模不对等和运输物流不经济，必然处于弱势地位，因为不能直接与农资厂家和市民直接交易，只能任由中间商盘剥鱼肉，如打着助农旗号直播居然有40%利润，农民增产不增收成为常态，更别说小农经济本小利薄，对技术创新失败承受能力弱，决定了它们对新技术和新品种极为保守，因而丧失了新技术带来市场稀缺期暴利机会，到他们涌入时市场已经饱和，反而要承担滞销损失。

　　此外包产到户还摧毁农村基础医疗体系和农村基础教育体系，它们基础分别是赤脚医生和民办教师，在集体化时期也和农业技术员一样不脱产，不领工资挣工分，具备专业者和生产者双重身份，但包产到户后赤脚医生和民办教师只能下岗，沦为普通农民，也让农村医疗和教育变成荒漠。

　　综上所述，包产到户改变生产关系，摧毁了农业技术推广体系和农田水利体系，让农民积极性提高带来粮食增产基础荡然无存，同时包产到户让农民进入市场经济后处于弱势地位，既要接受中间商盘剥鱼肉，还要承担市场滞销风险，时刻面临破产风险，这就农民收入低根源所在。

　　同时包产到户让农村医疗和农村教育缺失，则加速了农民向城市迁移，而城市人口增长，则让城市地价越来越贵，从而推动房价越来越贵，此时城市土著依靠地价上升带来拆迁暴富，而农民转变新市民却接盘价格畸高房子，还背上了三十年贷款，这就是农民消费不足真相。

　　然而三农专家温铁军说，农村长期发挥着劳动力蓄水池作用，多次实现我国经济软着陆，一旦农村劳动力流失殆尽，城市工业化必定戛然而止，尤其是农民转变新市民，没有享受到城市化红利，却要背负城市化负担，如此高压下选择躺平不婚不育，必将带来严重人口危机。

　　由此我们可以看到一个悖论，RMGS虽然牺牲个体效率，却拥有农业水利、技术、教育和医疗协调整体效率，还因为集体养孩子推动人口增长，而包产到户提升个体效率，却失去农业水利、技术、教育和医疗协调整体效率，还因为个人养孩子引发人口危机。